О порядке подготовки и обучения населения села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

27 от 20.05.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА КАМБУЛАТ
ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

20 мая 2010 г. село Камбулат № 27

О порядке подготовки и обучения населения села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях совершенствования подготовки населения села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предотвращения пожаров и гибели на них людей из-за нарушений пожарной безопасности в жилом фонде и на производстве

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о подготовке населения села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению 1.

2. Инспектору администрации села Камбулат уполномоченного в введении вопросов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать руководителям организаций села Камбулат независимо от форм собственности обеспечить широкую пропаганду знаний своих сотрудников в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с применением новейших технологий доведения информации, в том числе с использованием средств массовой информации.
4. Создать учебно-консультационный пункт на базе Дома Культуры села Камбулат расположенного по адресу пл.Свободы 55.

5. Утвердить Положение об организации обучения населения села Камбулат Туркменского района Ставропольского края мерам пожарной безопасности согласно приложению № 2.

6. Обнародовать настоящее постановление на стенде администрации села Камбулат, по адресу: с. Камбулат пл. Свободы 1.

7. Контроль по выполнению настоящего постановления оставляю за собой.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования. 

Глава села Камбулат
Туркменского района
Ставропольского края С.А. Нехаенко 

Приложение № 1
к постановлению администрации села Камбулат

Туркменского района Ставропольского края
от 20.05.2010 г. № 27


ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.
2. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится по группам:
а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – работающее население);
б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);
в) учащиеся общеобразовательного учреждения (далее – обучающиеся);
г) руководящий состав, должностные лица и специалисты (работники) ГО и состав подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – состав РСЧС).
3. Основные задачи по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС:
совершенствование практических навыков по организации и руководству проведением мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
выработка навыков управления силами и средствами ГО и РСЧС;
выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
усвоение программ обучения в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве должностных лиц (специалистов) ГО и РСЧС.
4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы путем:
проведения занятий;
самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
5. Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:
проведения бесед и лекций, показа учебных видеофильмов в учебно-консультационных пунктах по ГО;
привлечения к учениям и тренировкам;
самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖД) – в учреждении образования.
Обучение в области гражданской обороны соответствующих групп населения в образовательном учреждении, реализующих программу общего образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами.
7. Руководящий состав и должностные лица ГО и РСЧС проходят повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
8. Повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников)уполномоченных по ведению ГО и РСЧС проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и на курсах ГО.
9. Повышение квалификации преподавателей «ОБЖ» МОУ СОШ №4 осуществляется на двухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО.
10. Для повышения квалификации или переподготовки руководителей занятий по ГО организаций и инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГО с ними ежегодно проводятся одно-, двухдневные сборы. Сборы проводятся перед началом нового учебного года на курсах ГО.
11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок.
12. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х суток проводятся в органах местного самоуправления – 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.
13. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности – 1 раз в год.
14. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года:
В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в общеобразовательном учреждении проводятся ежегодно. В общеобразовательном учреждении тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия «День защиты детей».
Перед комплексными учениями (объектовыми тренировками) в организациях в год их проведения, не позднее чем за месяц, проводятся командно-штабные учения.
15. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
16. Финансирование подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников)уполномоченных в области введения ГО и РСЧС в УМЦ на курсах ГО осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования .
17. Финансирование подготовки неработающего населения органами местного самоуправления, проведения ими учений и тренировок осуществляется за счет бюджета муниципального образования.
18. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения на курсах ГО осуществляется за счет организаций.

Управляющий делами
администрации села Камбулат Е.Н. Губин

Приложение № 2
к постановлению администрации села Камбулат

Туркменского района Ставропольского края
от 20.05.2010 г. № 27

 

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательное обучение мерам пожарной безопасности, а также основные задачи и формы обучения населения мерам пожарной безопасности.
2. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
2.1. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население).
2.2. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
2.3. Лица, обучающиеся в образовательном учреждении (далее - обучающиеся).
2.4. Руководители органов местного самоуправления и организаций.
3. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
3.1. Обучение населения правилам пожарной безопасности, действиям в случае возникновения пожара и правилам пользования первичными средствами пожаротушения.
3.2. Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций в проведении мероприятий по предупреждению пожаров и ликвидации их последствий.
4. Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:
4.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы по специальным программам, утверждаемым и согласуемым в установленном законодательством порядке, и самостоятельное изучение правил пожарной безопасности, а также порядка действий в случае возникновения пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на пожарно-тактических учениях (занятиях) и тренировках.
Обучение мерам пожарной безопасности в организациях производится в порядке, установленном приложением к настоящему Положению.
4.2. Для неработающего населения - осуществление противопожарной пропаганды путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на пожарно-тактические учения (занятия) и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм о мерах пожарной безопасности.
4.3. Для обучающихся - проведение занятий в учебное время по специальным программам, утверждаемым и согласуемым в установленном законодательством порядке, а также привлечение к пожарно-тактическим учениям (занятиям) и тренировкам по месту учебы.
4.4. Для руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, организаций - обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности (далее - специализированная организация), участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности, участие в пожарно-тактических учениях (занятиях) и тренировках.
5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в действиях при возникновении пожара осуществляется в ходе проведения пожарно-тактических учений (занятий) и тренировок действий при возникновении пожаров, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения пожаров.
6. В организациях пожарно-тактические учения (занятия) проводятся с участием государственных учреждений противопожарной службы субъекта Российской Федерации, подразделений пожарной охраны самих организаций, добровольных пожарных.
7. Тренировки действий при возникновении пожаров, включая вопросы эвакуации людей, имущества и тушения пожаров организуются и проводятся администрацией села.
8. Финансирование обучения неработающего населения путем осуществления противопожарной пропаганды осуществляется за счет средств бюджета поселения в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Финансирование обучения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды, тренировок действий при возникновении пожара, включая вопросы эвакуации, работающего населения, обучающихся осуществляется за счет средств организаций. 


Управляющий делами администрации
села Камбулат Е.Н.Губин


Приложение
к Положению об организации обучения
населения села Камбулат
мерам пожарной безопасности


ПОЛОЖЕНИЕ
об обучении мерам пожарной безопасности в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Положение об обучении мерам пожарной безопасности в администрации села Камбулат (далее - Положение) устанавливает виды и порядок проведения обучения работников организации (далее - организация) мерам пожарной безопасности.
1.2. Руководитель организации, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность, до начала самостоятельного выполнения работ (вступления в должность) должны пройти обучение в системе пожарно-технического минимума в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.
1.3. Руководитель организации обязан организовать непрерывное обучение мерам пожарной безопасности работников организации при приеме на работу и на рабочем месте (противопожарные инструктажи) в соответствии с разделом 3 Положения.
1.4. Организация своевременного и качественного проведения обучения, инструктажей и проверок знания работников по вопросам пожарной безопасности в организации возлагается на руководителя организации, а в структурных подразделениях - на руководителей соответствующих подразделений или лиц, назначенных приказом руководителя организации.
1.5. Порядок прохождения работниками обучения и противопожарных инструктажей определяется руководителем организации (приказом или соответствующим положением).
1.6. Допуск к работе лиц, не прошедших обучения мерам пожарной безопасности или не сдавших зачет (экзамен), запрещается.

2. Порядок обучения в системе пожарно-технического минимума

2.1. Пожарно-технический минимум проводится с целью доведения до сведения руководителя организации, лиц, ответственных за пожарную безопасность и проверки знаний ими основных положений действующих нормативных технических документов в области пожарной безопасности.
2.2. Устанавливается следующий порядок обучения в системе пожарно-технического минимума:
2.2.1. Руководитель и специалисты по вопросам пожарной безопасности организации проходят обучение с отрывом от производства в специализированных организациях.
Перечисленные лица проходят обучение 1 раз в 3 года.
2.3. Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В результате обучения руководитель организаци и лица, ответственные за пожарную безопасность должны знать:
основные нормативные правовые акты и документы по пожарной безопасности;
основные цели, достигаемые организацией при осуществлении профилактики пожаров;
основные права и обязанности организации как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности;
организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации: анализ пожарной безопасности организации; разработку приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на объекте; обучение работающих принятым в организации мерам пожарной безопасности;
мероприятия, направленные на предотвращение пожара в организации;
порядок обеспечения противопожарной защиты организации;
порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров, пострадавших и погибших на пожарах, определения материального ущерба от пожаров в организации;
порядок организации добровольных пожарных команд (добровольных пожарных дружин) в организации, обеспечение их деятельности;
права, обязанности и льготы, предоставляемые добровольным пожарным.
2.4. По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии специализированной организации или комиссии, созданной в организации приказом (распоряжением) руководителя в составе не менее 3 человек.
2.5. Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов) разрабатываются специализированными организациями с учетом специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями обучаемых.
2.6. Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются в журнале производственного обучения и оформляются в виде протокола заседания комиссии, который подписывается членами комиссии.
2.8. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, проводившей обучение, и указывается дата последующей переаттестации.
2.9. Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку.
2.10. Работники, которые проходят обучение в системе пожарно-технического минимума, могут быть освобождены от вводного и первичного противопожарных инструктажей.

3. Противопожарные инструктажи

3.1. По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяют на: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый и целевой, которые проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утвержденного постановлением Государственного стандарта СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 15.11.90 N 2797.
3.2. Инструктажи проводятся по принятым в организации правилам пожарной безопасности, изложенным в инструкциях и других нормативных документах по вопросам пожарной безопасности, в специально оборудованном для этих целей помещении.
3.3. Программа проведения вводного противопожарного инструктажа утверждается руководителем (заместителем) организации.
Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного инструктажа:
стандарты (системы стандартов безопасности труда), правила и инструкции по пожарной безопасности;
действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима;
требования инструкции о мерах пожарной безопасности в организации;
ответственность за нарушения правил пожарной безопасности;
общие меры по обеспечению пожарной безопасности, порядок сжигания, применения открытого огня, проведения огневых и других пожароопасных работ;
организация деятельности и функции добровольной (ведомственной) пожарной охраны;
существующий в организации порядок (система) оповещения людей о пожаре, действия обслуживающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);
огнетушащие вещества, первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими.
При наличии добровольной пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованных классах данных подразделений специально выделенным работником (начальником добровольной пожарной охраны).
3.4. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж проводят со всеми работающими организации.
Программа для проведения первичного инструктажа утверждается руководителем организации (его заместителем).
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данной организации; требования к содержанию путей эвакуации; виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);
действия работников при возникновении пожара; средства связи и место нахождения ближайшего телефона; порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации; способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
Инструктаж проводится с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Все работники, после первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 дней (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по структурному подразделению.
От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящие из одного структурного подразделения в другое, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
3.5. Повторный противопожарный инструктаж проходят все рабочие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже 1 раза в полугодие.
Инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
3.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;
по требованию надзорных органов;
при перерывах в трудовой деятельности более чем на 60 дней.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
3.7. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый проводит непосредственный руководитель организации
3.8. Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при пожаре, применения первичных средств пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, обязаны вновь пройти инструктаж.
3.9. О проведении первичного, повторного, внепланового противопожарных инструктажей на рабочем месте, стажировки и о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

 


Управляющий делами администрации
села Камбулат Е.Н. Губин

 

Дата создания материала: 17-02-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *