Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органа местного самоуправления муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на 2016 - 2018 годы»

2 от 11.01.2016

Приложения

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА КАМБУЛАТ
ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2016 года с.Камбулат № 2

Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органа местного самоуправления муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на 2016 - 2018 годы»

Руководствуясь федеральными законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края, администрация муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности органа местного самоуправления муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на 2016 - 2018 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Установить, что:
2.1. Финансирование мероприятий Программы на указанные цели производится в пределах объемов, предусмотренных в бюджете администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
2.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования могут корректироваться с учетом фактического объема финансирования на программные мероприятия.
3. Разместить данное постановление на информационном стенде и официальном сайте администрации села Камбулат Туркменского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации села Камбулат Туркменского района Чмырь И.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования села Камбулат
Туркменского района
Ставропольского края С. А. Нехаенко


УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района
Ставропольского края
от 11 января 2016 г. № 2

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции в сфере деятельности органа местного 
самоуправления муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на 2016 - 2018 годы»


ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Противодействие коррупции в сфере деятельности органов местного 
самоуправления муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на 2016 - 2018 годы»

Наименование Программы

муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности органа местного самоуправления муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)

 

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года           № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации                 от  19  мая 2008 года  №  815  «О  мерах  по  противодействию коррупции»;

Закон  Ставропольского  края от 04 мая 2009 года № 25-кз «О  противодействии коррупции в Ставропольском крае»

 

Муниципальный заказчик Программы

администрация муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

 

Разработчик Программы Координатор Программы

 

 

администрация муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

 

Цели Программы

внедрение в практику деятельности администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края  профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;

обеспечение регламентации деятельности администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района  Ставропольского края, ее открытости и прозрачности, повышение эффективности общественного контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг;

вовлечение институтов гражданского общества  в реализацию антикоррупционных мероприятий

 

Задачи Программы

совершенствование механизмов противодействия коррупции в администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;

организация антикоррупционной пропаганды в  муниципальном образовании села Камбулат Туркменского района Ставропольского края в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

недопущение проявления коррупции путем внедрения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края и муниципальными учреждениями муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;

организация предоставления населению муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского     края государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях недопущения создания условий для проявления коррупции;

организация взаимодействия администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края с общественными объединениями и населением муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края по вопросам  противодействия коррупции

 

Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество   посещений   пользователями раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации села Камбулат Туркменского м района Ставропольского края в сети Интернет;

- количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых заявителям через  единую  систему информационно-справочной  поддержки   граждан   и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной   власти   и   органами   местного самоуправления с использованием          сети «Интернет»;

- доля  регламентированных  государственных, муниципальных услуг, предоставляемых  администрацией села Камбулат Туркменского района Ставропольского  края и муниципальными учреждениями администрации села Камбулат Туркменского  района,   от   общего   количества государственных, муниципальных услуг,  предоставляемых  администрацией села Камбулат Туркменского  района Ставропольского  края и муниципальными учреждениями администрации села Камбулат Туркменского  района;

- время ожидания в очереди при обращении заявителей за  предоставлением  государственных      и муниципальных  услуг  в   администрацию села Камбулат Туркменского муниципального района  Ставропольского  края  и муниципальные учреждения администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края;

- доля  государственных  и   муниципальных   услуг, предоставляемых  администрацией села Камбулат Туркменского муниципального района  Ставропольского  края  и муниципальными учреждениями администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края,   по   которым   регулярно проводится мониторинг их качества и  доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

 

Сроки реализации Программы

 

2016-2018 годы

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы

общий объём финансирования Программы составляет 21,0 тыс. рублей за счёт средств бюджета муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края, том числе по годам:

2016 год –  7,0 тыс. рублей;

2017 год –  7,0 тыс. рублей;

2018 год –  7,0 тыс. рублей.

Объём средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозируемый характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

 

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-  снижение  уровня  коррупции   при   исполнении государственных, муниципальных функций,  предоставлении  государственных, муниципальных услуг    органом     местного     самоуправления и муниципальными учреждениями администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края;

- повышение     доступности     предоставления государственных, муниципальных услуг  органом     местного самоуправления и муниципальными учреждениями администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края и комфортность  обслуживания  заявителей  на   базе многофункционального    центра     предоставления государственных, муниципальных услуг;

- снижение  издержек  заявителей  на  преодоление административных барьеров;

- укрепление доверия населения села Камбулат Туркменского района к деятельности  органа  местного  самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края и её отраслевых (функциональных) органов;

- повышение        уровня        информированности, (просвещенности) населения  села Камбулат Туркменского района  о  мерах по противодействию коррупции;

- достижение  отлаженной   системы   взаимодействия  органа местного самоуправления  администрации села Камбулат Туркменского муниципального района   с  территориальными  органами  федеральных   органов исполнительной власти,  органами  государственной власти   Ставропольского   края,    общественными организациями    и    учреждениями    в     сфере противодействия коррупции

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

В настоящее время проблеме коррупции уделяется повышенное внимание в планах по дальнейшему реформированию системы государственного управления в Российской Федерации. Разработка и принятие нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы противодействия коррупции и формирования условий для ее функционирования, - задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной деятельности со стороны государства, серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, порождает недоверие в обществе к государственным институтам, создает негативный имидж любого государства на международной арене. Поэтому коррупция правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Действия отдельных государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае подрывают авторитет органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края у населения Ставропольского края, препятствуют развитию предпринимательства, негативно влияют на социально-экономическое развитие Ставропольского края. Все это требует принятия в Ставропольском крае скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органа местного самоуправления муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края являются также необходимыми элементами реализации проводимой в Туркменском муниципальном районе Ставропольского края административной реформы.
Обеспечение прозрачности деятельности органа местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края и повышения качества предоставления, государственных и муниципальных услуг заявителям осуществляется посредством создания многофункционального центра.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по принципу «одного окна» должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края. 
Принцип «одного окна» должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органом местного самоуправления села Камбулат Туркменского муниципального района, предоставляющими государственные услуги и муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг, как в Туркменском муниципальном районе, так и в Ставропольском крае в целом. В итоге должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые затраты заявителя при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Туркменского муниципального района Ставропольского края.
В администрации села Камбулат Туркменского района в рамках реализации мероприятий по противодействию коррупции приняты необходимые нормативные правовые акты, разработаны и утверждены нормативно правовые акты регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг. На официальном сайте сети «Интернет» администрации села Камбулат Туркменского района созданы информационные разделы «Противодействие коррупции» и «Муниципальные услуги» способствующие правовому просвещению населения села Камбулат Туркменского района Ставропольского края.
Эффективное противодействие коррупции, учитывая масштабность проблемы, предполагает внедрение системы правовых, экономических, политических и информационных мер, реализуемых в органе местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края в рамках Программы.
В рамках повышения эффективности муниципального управления одной из ключевых задач является совершенствование муниципальных контрольных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. Совершенствование контрольной деятельности органа местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края направлено на:
ликвидацию максимального числа избыточных административных барьеров;
борьбу с коррупцией;
регламентацию контрольной деятельности органа местного самоуправления администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края;
внедрение современных механизмов управления;
Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края, обеспечение защиты прав и законных интересов населения администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края, организаций администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края от коррупциогенных факторов, а также снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края.
Необходимость комплексного решения проблемы противодействия коррупции и снижения административных барьеров в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, оптимизацией и повышением качества предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края, а также необходимостью координации и контроля большого количества субъектов - участников Программы.
Применение программно-целевого метода позволит:
повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольском крае;
снизить уровень коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении контрольных функций органами местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края;
определить приоритетность мероприятий Программы, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы
и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются: 
внедрение в практику деятельности орган местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;
обеспечение регламентации деятельности органа местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края, обеспечение ее открытости и прозрачности, повышение эффективности общественного контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг (исполнением контрольных функций);
вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционных мероприятий;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменском муниципальном районе Ставропольского края.
Достижение указанных целей планируется к концу 2018 года, для чего необходимо решение следующих задач:
совершенствование механизмов противодействия коррупции в органе местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края;
организация антикоррупционной пропаганды в администрации села Камбулат Туркменском районе Ставропольского края в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органе местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края; 
недопущение проявления коррупции путем организации антикоррупционной пропаганды в администрации села Камбулат Туркменском районе Ставропольского края;
организация взаимодействия органа местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края с организациями, общественными объединениями и населением села Камбулат Туркменского района Ставропольского края по вопросам противодействия коррупции;
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в селе Камбулат Туркменского муниципальном района Ставропольского края, совершенствование контрольной деятельности органа местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг;
формирование перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края, перечня контрольных функций, исполняемых органом местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края;
организация предоставления населению села Камбулат Туркменского района Ставропольского края и организациям села Камбулат Туркменского района Ставропольского края (далее - заявители) государственных и муниципальных услуг с использованием сети «Интернет» в целях недопущения создания условий для проявления коррупции;
внедрение в администрации села Камбулат Туркменском муниципальном районе Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения контрольных функций;
создание многофункционального центра, соответствующего установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменском муниципальном районе Ставропольского края.
Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице 1.

 

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

№ п/п

Наименование целевого индикатора и показателя

Единица измерения

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

Количество посещений пользователями раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации села Камбулат Туркменского муниципального района в сети Интернет

процентов

100

110

120

2

Доля регламентированных государственных и муниципальных услуг,  от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

процентов

90

100

100

3

Доля регламентированных контрольных функций, от общего числа контрольных функций, исполняемых органом местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского  района

процентов

60

100

100


Раздел 3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы – 2016-2018 годы.

Раздел 4. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции в администрации села Камбулат Туркменском муниципальном районе Ставропольского края.
2. Противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края.
3. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание.
4. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменском муниципальном районе Ставропольского края на 2016-2018 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменском муниципальном районе Ставропольского края
Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 1 к Программе.

Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 21 тысяча рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств бюджета администрации села Камбулат Туркменского района – 21 тысяча рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 7 тыс. рублей;
в 2017 году - 7 тыс. рублей;
в 2018 году - 7 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком - координатором Программы – администрацией села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее – муниципальный заказчик) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы. 
Исполнителем Программы является администрация села Камбулат Туркменского района Ставропольского края.
Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, относящихся к их компетенции, и обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий.
В ходе исполнения Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации, ресурсное обеспечение и состав исполнителей.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Раздел 7. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе показателей эффективности реализации Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит:
создать механизм недопущения проявления коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг (исполнении контрольных функций) органом местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
повысить доступность предоставления государственных и муниципальных услуг и комфортность обслуживания заявителей на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
снизить издержки заявителей на преодоление административных барьеров;
укрепить доверие населения администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
к деятельности органов местного самоуправления Ставропольского края;
снизить до одного раза количество обращений заявителей в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
для получения одной государственной и муниципальной услуги;
снизить до двух раз количество обращений представителей бизнеса в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
повысить уровень информированности (просвещенности) населения села Камбулат Туркменского района о мерах по противодействию коррупции;
достигнуть отлаженной системы взаимодействия органа местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ставропольского края, общественными организациями и учреждениями в сфере противодействия коррупции.
Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции, повысить открытость и прозрачность деятельности администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края и ее отраслевых (функциональных) органов, снизить коррупционные риски.
Показатели эффективности реализации Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели эффективности реализации Программы 

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

Количество принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации села Камбулат Туркменского района, направленных на противодействие коррупции              

процентов

5

5

5

2

Количество граждан, получающих муниципальные  и государственные услуги, предоставляемые  органом местного самоуправления администрации села Камбулат Туркменского  района и подведомственными им  муниципальными учреждениями через многофункциональный центр                  

процентов

50

80

100

Ведущий специалист И.Г.Чмырь

Приложение

Дата создания материала: 18-02-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *