АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края»

Утв. пост.№55 от 16.10.2012

Приложения


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА КАМБУЛАТ ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

16 октября 2012 село Камбулат № 55

О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», администрация Села Камбулат Туркменского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования
села Камбулат Туркменского района Ставропольского края».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

Глава села Камбулат
Туркменского района
Ставропольского края С.А. Нехаенко 

Утверждено:
постановлением администрации
муниципального образования
села Камбулат Туркменского района
Ставропольского края
16.10.2012 г. № 55

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования
села Камбулат Туркменского района Ставропольского края»

1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края» (далее - Регламент) разработан в целях сохранности состояния земель на территории поселения, повышение ответственности, во исполнение ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административной процедуры), по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей.
Физические, юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной форме.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо обращаться в администрацию муниципального образования села Камбулат (далее – администрация):
Адрес администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края:
356550 Ставропольский край
Туркменский район с. Камбулат,
пл. Свободы 1
Режим работы администрации:
понедельник – пятница : с 8.00 до 17.00,
перерыв на обед: с 12.00 до 14.00,
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Телефон: 8(86565)34249.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края :
email:admkamb@mail.ru

1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде и официальном портале администрации в сети интернет: www.kambulat-st.ru, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
На информационном стенде размещаются текст административного регламента и перечень документов, которые заявитель представляет для получения услуги.

1.3.3. Получение информации по вопросам предоставления услуги осуществляется при личном или письменном обращении заявителя.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должен превышать 20 минут.
Требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги (далее – ответственное лицо) с заявителем:
при ответе на телефонные звонки ответственное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование администрации, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонков на другой аппарат;
при личном обращении заявителей ответственное лицо представляется, указав фамилию, имя, отчество, сообщив занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный вопрос;
по завершению консультации (по телефону или лично) ответственное лицо кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
письменный ответ на обращения, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполняющего ответ на обращении. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации, либо уполномоченным должностным лицом. Письменный ответ на обращение направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги.
«Выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация села Камбулат Туркменского района Ставропольского края.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
- выдача ордеров на проведение земляных работ на территории муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
- письменный отказ (уведомление) в выдаче ордеров на проведение земляных работ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ.

2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Конституция Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 08 октября 2003 г. № 202).
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательств Российской Федерации «Юридическая литература» от 02.08.2010 г. № 3).
Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан (Собрание законодательств Российской Федерации «Юридическая литература» от 08.05.2006 г. № 19 ст.2060).
Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения («Российская газета» от 06.04.1999 г. № 64-65).
Жилищный Кодекс Российской Федерации («Российская газета» от 12.01.2005 г. № 1).
Устав МО села Камбулат

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

1) Заявление установленного образца (приложение 1) с указанием фамилии, имя, отчества заявителя, наименование юридического лица, почтового адреса по которому должен быть направлен ответ, номер контактного телефона, характер земляных работ и его причина.
2) График проведения земляных работ.
3) Рабочие чертежи, выполненные организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (для ознакомления).
4) Копия приказа о назначении ответственного за выполнение работ (для юридических лиц).
5) Схема организации уличного движения транспорта и пешеходов на период проведения работ.
6) Схема места проведения работ, площадь разрытия.
7) Документы, гарантирующие восстановление разрушенных объектов благоустройства территории в согласованные сроки.
8) При проведении земельных работ, находящихся в охранных зонах объектов, в том числе линейных (силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы и другие), согласования с соответствующими службами.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций.
Не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Администрация отказывает заявителю в приеме документов в следующих случаях:
Предоставление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента.
Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Неточности в Схеме места проведения земляных работ.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Не предоставление заявителем документов, указанных в п. 2.6 или предоставление не полного пакета документов в связи с отсутствием их у заявителя.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении услуги.
Не предусмотрено.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Госпошлина не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Не предусмотрено.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления услуги.
1) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не более 30 минут;
2) максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации, не более 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Прием заявлений для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 2-х рабочих дней.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.15.1. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края.

2.15.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.15.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов.

2.15.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

2.15.5. Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.

2.15.6. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.

2.15.7. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.

2.15.8. Место для приема заявителей снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.

2.15.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.15.10. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.

2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала муниципальных услуг;
г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края;
д) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале муниципальных услуг.

2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги – не более 30 мин.;
в) взаимодействие заявителя с должностным лицом – не более 15 мин.;
г) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
д) информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги в устном и письменном виде.

3. Административные процедуры:

3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, рассмотрение заявки и прилагаемых к ней обосновывающих документов;
2) регистрация заявления;
3) экспертиза документов;
4) принятие решения о выдаче ордера на проведение земляных работ;
5) уведомление заявителя о принятом решении;
6) выдача ордера на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования при прокладке, реконструкции, ремонте подземных инженерных коммуникаций и благоустройстве территории муниципального образования села Камбулат Туркменского района Ставропольского края на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования.

3.2. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к ней обосновывающих документов

3.2.1.Для рассмотрения вопроса о выдаче ордера на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования заявитель представляет в администрацию заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

3.2.2. В случае направления заявления по почте, к нему прикладываются копии всех указанных документов.

3.2.3. Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги,
регистрирует заявление в журнале регистрации и проверяет приложенные к нему документы на соответствие их установленному перечню.

3.2.4. В случае несоответствия представленных документов тем, что указаны в пункте 2.6 настоящего административного регламента, лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю извещение, подписанное главой администрации, об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием соответствующих обоснований в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.2.5. Формирование и направление межведомственного запроса
Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за рассмотрение документов, формирует, подписывает у должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного на подписание от имени органа местного самоуправления межведомственных запросов, и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия межведомственные запросы.
В случае самостоятельного представления заявителем документов, межведомственные запросы не направляются.
Максимальное время выполнения по формированию и направлению межведомственного запроса составляет 3 рабочих дня со дня регистрации документов.
Способом фиксации результата административной процедуры является электронная форма, которая формируется и направляется по системе электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного на подписание от имени органа местного самоуправления межведомственных запросов.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки межведомственный запрос формируется на бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1-6 и 8 части 1 статьи 72 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления муниципальных и муниципальных услуг» по почте или курьером.

3.2.6. Заявление с приложенными к нему документами, оформленными в установленном настоящим административным регламентом порядке, передаются специалистом главе администрации не позднее следующего рабочего дня после его регистрации.

3.2.7. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.

3.2.8. Срок рассмотрения комиссией заявления и согласованной в установленном настоящим административным регламентом порядке заявки не должен превышать 30 рабочих дней со дня её регистрации.

3.3. Подготовка ордера на проведение работ, связанных с разрытиями территории общего пользования:
3.3.1. В ордере на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования, как и в заявке, содержатся особые условия, предусматривающие обеспечение физическим или юридическим лицом:
- выполнения работ в установленные сроки;
- соблюдения условий проведения работ;
- выполнения восстановления дорожного покрытия проезжей части дороги с перекрытием существующего покрытия на расстоянии до 5м от места пересечения в обе стороны с соблюдением технических норм по сопряжению отремонтированного участка со старым покрытием (восстановление дорожного покрытия тротуара выполняется с перекрытием существующего покрытия на ширину тротуара по длине разрытия);
- в случае нанесения ущерба объектам благоустройства или коммуникациям его компенсации в полном объеме затрат по восстановлению поврежденных объектов; иных условий.

3.3.2. В ордере на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица (заказчика) либо наименование организации (заказчика);
- адрес выполнения земляных работ (участок выполнения работ);
- тип вскрываемого покрытия;
- характеристика прокладываемой коммуникации;
- ответственное за выполнение земляных работ лицо;
- схема разрытия;
- сроки проведения земляных работ.

3.3.3. Внесение исправлений в текст ордера на производство земляных работ не допускается.

3.3.4.Сроки проведения работ, указанные в ордере, определяются на основании нормативов продолжительности строительства и реконструкции подземных инженерных коммуникаций и дорог. При нарушении срока начала работ, указанного в ордере, более чем на 10 дней выданное разрешение считается недействительным. Проведение земляных работ в не установленные ордером сроки расценивается как самовольное разрытие территории общего пользования, влечет привлечение виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Заявителю одновременно может быть выдано не более 1 ордера на производство земляных работ. Последующий ордер на проведение земляных работ выдается только после завершения всех работ на предшествующем объекте. При производстве больших объемов работ ордера на производство земляных работ выдаются на отдельные участки выполнения работ с установлением сроков их проведения по каждому участку.
Завершение производства земляных работ, связанных с разрытием территории общего пользования, подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией.

3.4. Принятие решения о выдаче ордера на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования:
3.4.1. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента глава администрации соответственно принимает одно из следующих решений:
- о выдаче ордера на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования;
- об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования.

3.4.2. Ордер на проведение земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользовании, составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

3.5. Уведомление заявителей о принятом решении:
3.5.1. Не позднее, чем в пятидневный срок со дня принятия решения, лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выдает под роспись заявителю ордер на проведение работ, связанных с разрытиями территории общего пользования, либо мотивированный отказ в его выдаче.

3.5.2. Заявитель, получивший ордер на производство земляных работ, связанных с разрытиями территории общего пользования, по окончании указанных работ, обязан осуществить восстановление покрытий и зеленых насаждений, оформить акт на приемку в эксплуатацию построенных подземных инженерных сетей, участков дорожных покрытий и зеленых насаждений после их восстановления с участием представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию подземных инженерных коммуникаций и элементов благоустройства.
Указанный акт представляется органу, выдавшему разрешение на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.
В ходе предоставления муниципальной услуги глава администрации села Камбулат Туркменского района Ставропольского края осуществляет текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав заявителя путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и администрации села Камбулат Туркменского муниципального района Ставропольского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает глава администрации.

4.2. Ответственность муниципальных служащих администрации за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Ответственное лицо администрации несет персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение требований настоящего административного регламента.
Персональная ответственность муниципального служащего администрации закреплена в их должностных обязанностях.

4.3. По результатам проведённой проверки, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Ставропольского края должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер, администрация сообщает в письменной форме Заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых), а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц администрации может быть подана в форме устного или письменного обращения.

5.2.1. Письменное обращение направляется по адресу: 356550 Ставропольский край, Туркменский район, с. Камбулат, пл. Свободы, 1.
При обращении заявителей с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалований нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3. Письменная жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания, а также номер контактного телефона;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица, либо муниципального служащего, решением;
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5. Письменный ответ подписывается главой администрации и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.

5.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Администрации в судебном порядке.

Приложение

Дата создания материала: 04-02-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *